Por qué China está reforzando su supervisión de la banca y la tecnología
Un mercado inmobiliario que amenaza el sistema financiero y frena la economía. Una industria tecnológica que está siendo el objetivo de los agresivos esfuerzos de EE. UU. para aislarla del mundo. Empresas tecnológicas que intentan seguir el ritmo de los rápidos avances en inteligencia artificial.
A medida que se ha intensificado su rivalidad comercial y económica con Occidente, China ha lanzado una reforma del gobierno destinada a abordar algunas de sus mayores prioridades declaradas. Una serie de cambios dictados desde las más altas esferas del gobierno fueron aprobados el viernes en la reunión anual de la legislatura del país. Ese organismo, la Asamblea Popular Nacional, también confirmó a Xi Jinping para un tercer mandato como presidente de China.
Los movimientos reflejan cambios más amplios por parte de Xi para centralizar el control del Partido Comunista en todo el gobierno. Se están realineando varias agencias reguladoras para estabilizar el sector financiero, que enfrenta una avalancha potencial de pérdidas por préstamos otorgados a desarrolladores inmobiliarios en problemas. En otro cambio clave, el regulador bancario del gobierno central comenzará a desempeñar un papel más importante en la supervisión de miles de bancos locales de rápido crecimiento, que continúan otorgando muchos de los préstamos más riesgosos.
Para impulsar la tecnología, la principal agencia de política científica de China se está reenfocando en el objetivo de Xi de que China fabrique sus propios semiconductores avanzados y no dependa de las importaciones.
En la batalla por la destreza tecnológica, Estados Unidos, Japón y los Países Bajos impusieron límites a la venta de equipos utilizados para fabricar tales microchips, que a los países occidentales les preocupa que sean utilizados por el ejército chino.
El Sr. Xi advirtió sin rodeos el lunes que “los países occidentales liderados por Estados Unidos han implementado la contención, el cerco y la represión general de China”.
Aquí hay tres áreas principales en las que China está reordenando la supervisión del gobierno.
La regulación financiera está cambiando para hacer frente a una crisis inmobiliaria continua.
China se encuentra en medio de un colapso inmobiliario en cámara lenta que podría afectar a sus bancos. Docenas de promotores inmobiliarios han dejado de pagar sus deudas con inversores en el extranjero. Nadie sabe con certeza cuáles son los riesgos para los bancos de China, que han prestado grandes sumas al sector inmobiliario, pero se espera que las consecuencias continúen.
En respuesta, Beijing está fortaleciendo lo que se conoce como la Comisión Reguladora de Seguros y Banca de China. Se le cambia el nombre a Administración Estatal de Supervisión Financiera, y los reguladores municipales cederán su autoridad a los funcionarios nacionales. La Administración Estatal de Supervisión Financiera ejercerá un papel mucho más importante en la supervisión de los pequeños bancos locales, que representan casi la mitad del mercado bancario del país.
Alicia García-Herrero, economista jefe para Asia y el Pacífico de Natixis, un banco de inversión francés, dijo que la centralización sugería preparativos para reordenar el sector bancario. “Ese nivel de concentración de poder para mí solo se explica, y esta es la clave, por una reestructuración masiva que se avecina”, dijo.
La nueva agencia también asumirá la responsabilidad del banco central, el Banco Popular de China, para la protección de los consumidores e inversores. El banco central también reabrirá oficinas en todo el país que había cerrado en una reorganización anterior, proporcionando un mayor escrutinio de las instituciones financieras locales.
La dificultad de reemplazar a los funcionarios locales por funcionarios nacionales es que los funcionarios locales pueden comprender mejor las condiciones financieras de sus pueblos y ser capaces de detener los esquemas de inversión fraudulentos, dijo Victor Shih, politólogo de la Universidad de California en San Diego. Pero los gerentes bancarios también pueden influenciar más fácilmente a los funcionarios con vínculos locales para que ignoren la mala conducta.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la poderosa agencia de planificación central de China, renunciará por separado a su supervisión de la venta de bonos corporativos, que son una forma de préstamo. Ese deber ahora recaerá en la Comisión Reguladora de Valores de China, que ya supervisa el comercio de bonos.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología se está modernizando para darle más control sobre la financiación.
China está otorgando más influencia a su ministerio de ciencia y tecnología. El plan le daría al ministerio más control sobre cómo se gastan los fondos científicos del gobierno. Los funcionarios creen que una mayor supervisión de arriba hacia abajo de la innovación, desde las personas involucradas hasta la investigación realizada, producirá avances críticos en los chips de computadora de alta gama.
Algunas de las otras responsabilidades del ministerio fuera de la alta tecnología, como el desarrollo de avances en la agricultura, se transferirán a otros ministerios.
Un nuevo comité de ciencia y tecnología bajo el Partido Comunista será instalado en el ministerio, parte de los esfuerzos del Sr. Xi para ampliar el alcance del partido sobre la burocracia estatal.
“La atención que se le está dando a la burocracia de ciencia y tecnología parece ser un enfoque renovado en la tecnología dura, como los chips, el tipo de cosas que Estados Unidos y sus aliados actualmente están excluyendo a China”, dijo Graham Webster, editor en jefe de la Proyecto DigiChina en el Centro de Política Cibernética de la Universidad de Stanford.
Una Oficina Nacional de Datos centralizará cómo se gestionan los datos.
China anunció el martes la construcción de una Oficina Nacional de Datos, lo que refleja el compromiso de China con los datos y la inteligencia artificial como impulsores fundamentales de su economía futura.
La nueva oficina consolidará los esfuerzos que alguna vez fueron competencia de varias agencias. Será supervisado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, y apoyará cosas como la construcción de una infraestructura nacional para transmitir datos.
“El debut de la Oficina de Datos es un eco perfecto de la promesa de los principales líderes de garantizar tanto el desarrollo como la seguridad de los problemas relacionados con los datos de China”, dijo Bruce Pang, economista jefe para la Gran China en Jones Lang LaSalle, la agencia global de bienes raíces e inversiones. firma asesora
Los datos plantean problemas delicados en China: son fundamentales para el desarrollo de tecnologías de vanguardia, pero las autoridades también los ven como un recurso estratégico que debe tenerse muy en cuenta.
Bajo el mando de Xi, el país ha ampliado su control sobre los datos en nombre de la seguridad nacional. Como parte de una represión en 2021, China implementó nuevas reglas que rigen cómo las empresas recopilan y administran datos. Los analistas esperan que la supervisión de los datos personales y la ciberseguridad siga siendo competencia del poderoso organismo de control de Internet de China, la Administración del Ciberespacio de China.
China ve los datos como la columna vertebral de su economía en el futuro. En noviembre, el país abrió un intercambio de datos en Shenzhen, un mercado similar a una bolsa de valores pero donde los corredores y compradores intercambian diferentes tipos de datos. Así como los mercados de valores pueden permitir que las empresas valiosas encuentren inversores, se supone que la nueva bolsa de Shenzhen determinará el uso más productivo de los datos en toda la economía.
“El gobierno está interesado en averiguar qué datos tiene y cómo extraer valor de esos datos”, dijo Tom Nunlist, analista tecnológico de Trivium China, una firma de investigación con sede en Beijing. La nueva oficina refleja “la culminación de una estrategia nacional de datos para administrar y desplegar datos a un nivel centralizado”, agregó.
li tu investigación aportada.
